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Arts, culture et médias : comment évaluer les politiques publiques ?

jeudi 24 septembre 2015

Septièmes journées d’économie de la culture et de la communication

Seventh Conference on Cultural and Media Economics

ARTS, CULTURE ET MÉDIAS : COMMENT ÉVALUER LES POLITIQUES PUBLIQUES ?

24 et 25 septembre 2015 à la Bibliothèque nationale de France (site François-Mitterrand, Paris – Grand auditorium)

Le Département des études, de la prospective et des statistiques (DEPS) du ministère de la Culture et de la Communication, le cluster de recherche « Industries créatives, culture, sport » de KEDGE Business School et le Laboratoire interdisciplinaire d’évaluation des politiques publiques (LIEPP) de Sciences Po ont organisé les Septièmes journées d’économie de la culture et de la communication qui ont eu lieu à Paris, à la Bibliothèque nationale de France, site François-Mitterrand, les jeudi 24 et vendredi 25 septembre 2015.

A différents échelons territoriaux, les pouvoirs publics interviennent dans les activités économiques des filières artistiques, culturelles et des médias sous diverses formes : • Dépenses publiques (subventions aux acteurs, aux événements et aux équipements culturels) ; • Mesures fiscales (crédits d’impôt au profit d’entreprises phonographiques, de l’audiovisuel, du cinéma ou du jeu vidéo ou taux réduits de TVA accordés aux objets d’art importés, à la presse, au livre et à certains spectacles) ; • Dispositifs réglementaires ou de politique industrielle (dispositions du Code du patrimoine, quotas de diffusion à la télévision ou à la radio, prix unique du livre ou garanties financières de l’IFCIC) ; • Mesures touchant le marché du travail avec, par exemple, les annexes VIII et X de la Convention d’assurance chômage ou le soutien public à une grande variété de formations artistiques ; • Mesures touchant les échanges internationaux de biens et services (soutiens à l’export dans le cinéma, le livre et la musique, aide à la diffusion à l’étranger de spectacles de musiques actuelles ou de variétés).

À l’heure où la ministre de la Culture et de la Communication présente au Parlement un projet de loi relatif à la liberté de la création, à l’architecture et au patrimoine, la question de l’évaluation des politiques publiques fait l’objet d’une attention particulière. Le projet de loi vise en effet à renforcer les outils existants afin d’améliorer l’efficacité des politiques publiques culturelles.

Cette septième édition des Journées d’économie de la culture et de la communication a été consacrée à l’évaluation des politiques publiques du domaine des arts, de la culture et des médias. Elle a été l’occasion pour des chercheurs de présenter et de discuter de nouveaux résultats d’évaluation sur l’impact de la tenue de festivals subventionnés, de la loi Hadopi, de politiques éducatives, des aides à la presse ou du droit d’auteur. Les échanges ont porté aussi sur le bilan des méthodes d’évaluation utilisées aujourd’hui. Un regard rétrospectif sur l’évaluation des politiques publiques et un examen d’expériences locales ont enfin été proposés.

PROGRAMME

Jeudi 24 septembre 2015

MATINÉE

9h20 : ouverture

Fleur PELLERIN, ministre de la Culture et de la Communication*

Bruno RACINE, président de la Bibliothèque nationale de France*

9h40 : conférence

Présidence : Victor GINSBURGH, Université libre de Bruxelles

Kathryn GRADDY, Brandeis University, rédactrice en chef du Journal of Cultural Economics

Discussion : Victor GINSBURGH, Université libre de Bruxelles

11h05 : Utiliser Google Trends pour évaluer l’impact économique d’événements culturels

Olivier GERGAUD, KEDGE Business School et Victor GINSBURGH, Université libre de Bruxelles

11h40 : L’impact économique de l’annulation de deux événements culturels réguliers : les festivals d’Aix-en-Provence et d’Avignon en 2003

Thibault BRODATY, Université Paris-Est Créteil Val-de-Marne

Discussion : Aurélien DÉCAMPS, KEDGE Business School

APRÈS-MIDI

Présidence : Bruno DEFFAINS, Université Panthéon-Assas – Paris-II

14h : La réponse graduée de la Hadopi a-t-elle eu des effets sur le piratage de musique et de films ?

Éric DARMON, Thierry PÉNARD Université de Rennes-I

Discussion : Patrick WAELBROECK, Télécom ParisTech

14h50 : L’effet de substitution du piratage en ligne sur les recettes en salle des films américains en France

Christophe BELLÉGO, Insee

Discussion : Sylvain DEJEAN, Université de La Rochelle

16h10 : Un modèle stochastique de la réponse graduée en France

Jean BERBINAU, Hadopi et Patrick WAELBROECK, Télécom ParisTech

Discussion : Christophe BELLÉGO, Insee

17h : table ronde 1 : Évaluation des politiques publiques et politiques culturelles en France : aperçus historiques, aperçus rétrospectifs

Animateur : Jean-Pierre SAEZ, Observatoire des politiques culturelles

Intervenants :

Francine MARIANI-DUCRAY, Conseil supérieur de l’audiovisuel

Laurent MARTIN, Université Sorbonne Nouvelle - Paris III

Bernard PERRET, Conseil général de l’environnement et du développement durable

Vendredi 25 septembre 2015

MATINÉE

Présidence : Jean-Marc LAURET, ministère de la Culture et de la Communication, Inspection générale des affaires culturelles

9h : Le rôle de la culture dans la croissance : une analyse de très long terme

Étienne WASMER, Sciences Po, codirecteur du LIEPP

9h45 : L’évaluation des politiques éducatives : volet qualitatif

Marie-Christine BORDEAUX, Université de Grenoble-III

10h50 : L’évaluation des politiques éducatives : volet quantitatif

Philippe COULANGEON, Centre national de la recherche scientifique, LIEPP

11h25 : Concevoir et mettre en œuvre des évaluations de programme d’éducation artistique : le cas de Little Kids Rock

Kathleen THOMAS, Mississippi State University

Discussion : Aurélien DÉCAMPS, KEDGE Business School

APRÈS-MIDI

Présidence : Bruno ORY-LAVOLLEE, Cour des comptes

13h45_L’efficacité des aides à la presse

Julia CAGÉ, Sciences Po, LIEPP

14h35 : L’incidence des politiques fiscales sur la consommation culturelle en Europe à l’ère numérique

Karol J. BOROWIECKI, University of Southern Denmark

Discussion : Julia CAGÉ, Sciences Po, LIEPP

16h : table ronde 2 : L’évaluation des politiques culturelles locales

Animateur : Emmanuel WALLON, Université Paris Ouest Nanterre La Défense

Intervenants :

Catherine VEYRAT-DUREBEX, mairie de Nantes : l’évaluation de la politique de proximité culturelle à Nantes

Martine CÉCILLON (excusée), ministère de la Culture et de la Communication, DRAC Midi-Pyrénées : l’évaluation des conventions Territoire Culture en Midi-Pyrénées

Catherine COLOMBANI, collectivité territoriale de Corse : l’évaluation du Pass-Cultura

Cécile MARTIN, Observatoire des politiques culturelles, Grenoble : l’évaluation du projet Démos (dispositif d’éducation musicale et orchestrale à vocation sociale) en Île-de-France, dans l’Isère et à Soissons

17h30 : synthèse

Maya BACACHE-BEAUVALLET, Télécom ParisTech

Voir en ligne : Programme complet et enregistrement des débats sur le site du DEPS

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